——访国务院发展筹划中心农村经济筹划部部长程郁

　　晶晶

　　2026年中央号文献将发展农业新质坐褥力行为进乡村振兴、加速农业农村当代化的迫切任务。容身“十五五”开局之年，如何准确把捏农业新质坐褥力的内涵要义？如何因地制宜进农业新质坐褥力设立，动工夫与小农坐褥有机衔尾？下步培育农业新质坐褥力又应抓好哪些职责？围绕以上关键问题，经济时报记者访了国务院发展筹划中心农村经济筹划部部长程郁。

　　准确把捏农业新质坐褥力的中枢内涵与实施要求

　　经济时报：结现时我国农业发展的试验情况，您以为农业新质坐褥力的中枢内涵是什么？其与传统农业坐褥力比较，在成分派置、坐褥式、发展目的上有哪些试验区别？

　　程郁：新质坐褥力是由工夫创新碎裂、坐褥成分创新竖立、产业度转型升而催生的坐褥力。农业新质坐褥力是各样新工夫在农业域的融应用，动农业坐褥式的变革、坐褥率的升迁、产业业态的创新，所以新工夫为驱动达成能、品性、价值、可连接的新发展模式。

　　从成分派置上看合肥公路钢绞线，农业新质坐褥力所以新坐褥成分为基础，即蕴含新工夫的新品种、新肥料、新方法开拓等新式坐褥贵府，并需要各样坐褥成分创新的组，即通过良种良法很是套、农机农艺相融、工程农技相结的综工夫集成达成协同增。

　　从坐褥式看，农业新质坐褥力面所以新工夫赋能传统农业升，以生物、机械装备、东说念主工智能等新工夫动发展生态农业、方法农业、农业、聪惠农业等农业，另面所以新工夫改变传统农业坐褥式培育农业域的将来产业，比如，通过精密发酵、细胞培养、“蓝藻工场”等生物制造式，坐褥东说念主工成卵白、细胞肉、葡萄糖、有机酸等。

　　从发展目的看，农业新质坐褥力是吹法螺国政策需乞降东说念主民天下对健康质居品的需求。发展农业新质坐褥力要遵守贬责我国耕地、水、时局等资源敛迹，通过培育抗逆品种、研发强适合机械装备、碎裂生物制造关键工夫等拓展农业坐褥的可能领域，通过培育自主横蛮环境变化的智能品种、加强抗旱涝等方法设立、增强灾害预警智力等提农业横蛮时局变化、风物灾害的韧，通过开发减碳增汇工夫、进农业摒弃物质源化愚弄、招引种养生态轮回链条等达成农业可连接发展。发展农业新质坐褥力要积开发新址品、创新址品与做事供给模式、延长产业链、升迁价值链，在好吹法螺铺张者对品性、各样化、强体验居品和做事需求的同期，促进农民褂讪增收。

　　因地制宜发展农业新质坐褥力

　　经济时报：2026年中央号文献强调发展农业新质坐褥力要容身“因地制宜”，我国不同区域农业资源天禀、产业基础互异显赫，在您看来，东部、西部及丘陵山区等地培育农业新质坐褥力应鉴别把捏哪些向？

　　程郁：因地制宜发展农业新质坐褥力便是要容身于各地资源天禀和产业基础，弃取得当的产业向，愚弄新工夫碎裂资源对产业发展的甩掉、放大特资源势、达成坐褥生态协同增。

　　东部地区创新成分富集、市集空间广袤，应在端方法农业、生物制造、生物育种、聪惠农业等前沿域暴露引作用，以品性居品创造附加值、以集约坐褥缓解地盘资源稀缺和劳能源成本的敛迹、以创新发射带动塑造农业域的“创新”。

　　东北地区是我国的“黑土粮仓”，应入进“黑土粮仓”科技会战过甚效率应用，广不同类型黑土区得当的黑地盘保护与愚弄工夫模式，以数字工夫和生物工夫赋能带动农业全产业链升，作念足作念活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”著作。

　　西北地区地域空间豁达、草畜资源丰富、光热条款特，但干旱缺水、生态脆弱，应针对罕见当然条款培养抗逆品种、发展旱作农业、广节水灌溉工夫、方法农业等挖掘坐褥潜能，通过特品种考订、重塑草畜肥生态轮回链、发展特居品加工等动草原畜牧业升。

　　西南地区是我国生物各样宝库，但地形复杂、地块散、交通未便，锚索应通过特品种培、平地农机研发、生鲜物流方法升与供应链创新等发展特农业，并充分愚弄各样化的民族文化资源，将工夫创新与交易模式创新相合髻展农文旅融的新业态。

　　以新质坐褥力赋能小农户、蚁集大产业

　　经济时报：针对小农户范围小、工夫智力弱的现实问题，您以为，如何通过培育新质坐褥力，动小农户融入当代农业产业链，让小农户分享新质坐褥力发展效率？

　　程郁：新工夫需要与之相得当的坐褥式才能充分开释其坐褥后劲。农业新质坐褥力发展确乎濒临小农户在学习新工夫、更动新坐褥式面的艰巨。但工夫的发展在细心的同期，还需要加越过使用者选定的便利。针对我国大国小农的国情，咱们在农业新质坐褥力发展的工夫道路上，先应该弃取小农户易选定、符小农户坐褥习气的包容工夫。从工夫创新启动就让小农户参与进来，在各样工夫案中弃取小农户用得好、悠然用的工夫，通过为农户提供工夫含量、但操作安全和绵薄的农业坐褥贵府让农业坐褥加方便。比如，多培育质且抗逆强的品种减少植保、莳植工夫的难度，多开发和坐褥的缓释肥减少施肥次数和提肥，多开发“傻瓜式”农机装备让受素质过程不、老龄的劳能源也容易掌捏。同期，通过工夫培训、田间示范等匡助小农户尽快熟练掌捏这些蕴含新工夫的品种、肥料、机械等的正确使用法。关于不行空乏、小农户不会干或干不好以及需要范围化集约化节本增的工夫模式，通过分模式托管等社会化做事、企业或作社统率理等式匡助小农户完成。关于成本、工夫门槛的工夫、价值产业，应探索建立企业与小农户理单干结合机制，企业通过订单并辅之以工夫做事复古的式将适农户坐褥的模式分包给农户；关于小农户确乎难以参与坐褥的产业，还不错通过资源财富入股等式让农户分享新质坐褥力的效率。

　　加速农业关键工夫创新

　　经济时报：2026年是“十五五”开局之年，落实中央农村职责会议部署，发展农业新质坐褥力下步应抓好哪些职责？

　　程郁：新质坐褥力的中枢源能源是工夫创新，培育农业新质坐褥力先要加速农业科技创新，围绕国紧要政策需求、将来市集后劲大的向合肥公路钢绞线，在生物育种、智能农机装备、新式肥料、生物制造等域加强关键工夫创新。针对具体落地的产业神气，应容身当地资源条款进主工夫的适合开发，搭建校、科研院所、企业、作社、农户协同创新平台，促进联系配套工夫协同研发、综工夫集成与熟习考据，动酿成可产业化的熟习工夫案及新成分供给机制。完善农业工夫广与做事体系，培育各样农业社会化做事组织，进良种站、植保站、土肥站、农机站等整为区域农业综工夫做事中心，复古农业科技企业从居品向延迟开展综农事做事更动，广做事下千里的“科技小院”模式。加强奇迹农民素质培训，复古校科研院所、企业设立“农民田间学校”，建立奇迹农民农场实训轨制。适合新产业（300832）发展需求，进农业规划式创新，通过完善订单农业、作社、产业定约、农业产业化联体等作机制，达成坐褥成分创新竖立。